第一百六十二章 第一个浪 (第1/2页)
星球大会的第一天，就这样在暗流激涌中过去了。
第二天早上八点，大会准时开始，被云苍月警告过的星球议会今天安分的很，只是听取了星球政府的一些工作报告和通过了几十个根本无关根本利益的小议案。但这只是暴风雨前的平静，就这样一直到了第三天，被飓风溅起的滔天巨浪的第一个浪头终于打上了沙滩。
那是一个黛比卢库星人议员提出的，关于落实除了人类以外联邦公民在黛比卢库星的住房和医疗、教育等民生问题的议案。虽然这个议案没有太大的争议就得到绝大多数议员支持通过了，但是玛尔德副议长的脸色却铁青的吓人，那个议员是他这一派的人。
虽然联邦宪法规定不分种族，联邦公民人人平等，所有外星人种族的联邦公民和人类公民一样享有一切权利，但是正所谓上有政策下有对策，落到具体的行政措施是怎么实行的，尤其是各行政星高度自治的联邦，那完全就是另外一回事了。联邦政府花了四千年的时间，期间有无数可以称得上是贤者圣人的大能前赴后继的为银河系的和平而献身，但到了现在，也仅仅只不过是解决了人类的内部矛盾，并且接纳了一部的宇宙人种族成为联邦公民罢了。
联邦宪法规定所有联邦公民不分种族，所有智慧生命人人平等，就是无数前辈先贤所建立的泛宇宙人权体系的成果，这同时也是一个高等星际文明所必须经历的道路之一。
孟子说：人之初，性本善。这句话在某种意义上来说并没有错，正是因为善，人类才学会了团结合作，在漫长的进化中终于发展出了地球人类这一支璀璨的文明。但事物是没有绝对的，荀子同样说过：人之初，性本恶。非我族类，其心必异这种言论基本上每个发展到一定程度的文明都有，人性本恶还是本善这是一个悖论，我们不需要去管它，让哲学家去头疼就行了。
我们来说点现实的，以不证自明的公理和有限定条件的真理为理论基础。
有句成语叫‘人不为己，天诛地灭’，我们用生物学来做个比喻，基因突变是少利多害，经过自然选择之后，能够生存下来的只能是最强的哪一个。放到生命的繁殖上同样适用，不同动物*里*的数量也不等，但数量少说也有几百上千万个，但是在这至少数百上千万的*里，能够和卵子完成受精作用的只有一个。这两个例子放到宏观上就是丛林法则的体现，每一个进化成文明的生命种族，在它的原始基因里都有自私自利的野蛮基因存在，并不会因为文明的进化而消失，最多只是隐藏了下来。
然后我们又回到现实，联邦的政治制度是高度自治的联邦制，只不过为了发展，在宇宙舰队和星际贸易、税收、政治外交这至关重要的四项上是交由中央政府统一管理。而一个联邦公民如果想要当选星球议员的议员，那么他必须获得一百万张以上的选票，是至少！
依然是用生物学来做个比喻，把每一个议员和支持他的选民当做一个微观上的基因或者*，这个‘基因’的主导思想就是议员和地方政府的高官，所有的基因组成起来就是联邦这个银河系的星际霸主，联邦中央政府作为大脑发号施令。
基因突变少利多害，有时候为了获得更大的利益，大脑会决定牺牲一部分的基因，比如说为了治疗绝症，要在悬崖峭壁上采集一株珍稀药草，但是在这过程中手脚不可避免的会损伤，不过这都是值得的。而这放到宏观上就是数百上千万的普通民众；上有政策下有对策，为了避免被牺牲，底层的基因决定进化——基因突变少利多害，病变的基因和细胞会被白细胞吞噬，以免影响到其它正常的基因。
放到宏观上，政府高官和议员的每一个行政决策都是牵扯到数百上千万的普通民众，作为一个领袖，他必须抛弃一切的感性思考，以理性的纯逻辑分析做出每一步的决策，不然等待他的，就只有毁灭。拿起这把屠刀的，可以是来自外界的压力，也可以是来自内部免疫系统的清理。
而接纳外星人种族加入联邦，成为联邦公民，就是相当于用生化病毒进行基因强化或者纳米机械改造，这一切都是为了发展。但是用生化病毒进化基因强化的话，就好比器官移植一样，势必会引起原有细胞和免疫系统的排斥。虽然这种现象过一段时间就会好，就算依然有轻微的不良反应也无伤大雅，但如果不能适应的话，那么生命体就会像得了病一样身体衰弱甚至是死亡。
在宏观上的体现就是像黛比卢库星独立战线这样的恐怖组织，不断的四处捣乱试图复国搞分裂，当然联邦作为免疫系统最重要的组成部分——天军，也不是吃素的，早就打的他们不敢有大动作，一般的免疫清理工作早就交给了地军负责。
而那个黛比卢库星人议员所提出的，关于落实除了人类以外联邦公民在黛比卢库星的住房和医疗、教育等民生问题的议案，毫无疑问就是引起原有细胞的排斥反应了。
政府每年的财政收入是有限的，除去上交给中央政府的那一部分①，星球政府真正能够计划使用的资金只有自留的那一部分，中央政府重新分配下来的资金往往是作为应急储备资金存在，真正要花钱的大项目早就决定好了。
既然能够花的财政预算就这么多，那么怎么花，社会福利制度倾向什么人群就是个大问题了。作为大脑发号施令的中央政府是不会管地方政府是怎么花预算的，但是作为组成生命体的基层细胞和基因，每一个议员和政府高官都要为支持他的子民负责，蛋糕可不会自己跑到你嘴里。
联邦有两百万亿人口，对于大长老团的长老来说，一百万人只不过是一个小的不能再小的数字，天军打一场强袭登陆战砍的人头都比这个多，虫星战
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